Een ombudsman is een dienst die een oplossing zoekt via bemiddeling en dialoog. Deze dienst komt tussenbeide wanneer een burger, een bedrijf, een organisatie of een vereniging een probleem ondervindt met een overheidsdienst of bedrijf.
Zijn tussenkomst is gratis en de ombudsman handelt onafhankelijk. Hij analyseert de situatie en probeert het standpunt van de klager en dat van de dienst waarop de klacht betrekking heeft, met elkaar te verzoenen.
Bij een ombudsdienst werken meerdere personen. De ombudsman staat aan het hoofd van die dienst en vertegenwoordigt de dienst naar buiten toe.